Απαντώντας στην με
αρ.2467/3-10-2012 ερώτηση των βουλευτών της Ν.Δ. μεταξύ των οποίων ο
Κ.Κουκοδήμος με θέμα «άμεση καταβολή οφειλών προς τα Κέντρα Πρόληψης των
Εξαρτήσεων και ομαλή χρηματοδότησή τους για το 2013 βάσει προϋπολογισμού» σας
γνωρίζουμε τα εξής:
«Είναι γεγονός ότι έχουν γίνει περικοπές στη χρηματοδότηση
των φορέων, που δραστηριοποιούνται στο χώρο της αντιμετώπισης της
ουσιοεξάρτησης την τελευταία 5ετία, που περαιτέρω λόγω και της οικονομικής
ύφεσης σε εθνικό επίπεδο, δημιουργούν, δυσκολίες στους φορείς για την ανάπτυξη
δράσεων ικανών να αναχαιτίσουν τις επιδεινούμενες συνέπειες της διάδοσης της
χρήσης. Η επίλυση των προβλημάτων, οικονομικών και θεσμικών που αντιμετώπιζαν
τα τελευταία χρόνια τα Κέντρα Πρόληψης σε όλη την Ελλάδα αποτέλεσε πρωταρχικό
μέλημα της Διοίκησης του ΟΚΑΝΑ από το 2010. Έτσι, αυτή τη στιγμή:
Α.Υπάρχει θεσμικό
πλαίσιο λειτουργίας των Κέντρων Πρόληψης (Νόμος 3966, ΦΕΚ Α, τεύχος
118/24-5-2011, άρθρο 58, λοιπά θέματα αρμοδιότητας του υπουργείου Εσωτερικών,
Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης), το οποίο διασφαλίζει τη δημόσια
παροχή υπηρεσιών πρόληψης, εξασφαλίζει το εργασιακό καθεστώς των στελεχών των
Κέντρων Πρόληψης, θέτει τις βάσεις για την περαιτέρω ανάπτυξή τους καθώς και
για το «άνοιγμα» του πεδίου δράσης τους και σε νέες μορφές εξάρτησης.
Β. Έχουν
εξοφληθεί όλα τα συσσωρευμένα χρέη παλαιοτέρων ετών του ΟΚΑΝΑ προς τα Κέντρα,
με αποτέλεσμα αυτή τη στιγμή να μην κινδυνεύει η λειτουργία κανενός Κέντρου
Πρόληψης. Συγκεκριμένα, στο χρονικό διάστημα 2009-2010, από τον ΟΚΑΝΑ,
καταβλήθηκε προς τα Κέντρα Πρόληψης ποσό ύψους 20.882.000 ευρώ, προκειμένου να
εξοφληθούν απολογιστικά όλες οι οφειλές των προηγούμενων ετών. Για το 2011 είχε
εγκριθεί από το υπουργείο Υγείας για τα Κέντρα Πρόληψης ποσό ύψους 9 εκ. ευρώ, το οποίο όμως,
λόγω περικοπών, μειώθηκε στο ποσό των 4.500.000 ευρώ. Ο ΟΚΑΝΑ για το 2011 έχει
μέχρι στιγμής καταβάλλει προς τα Κέντρα Πρόληψης, ποσό ύψους 4.091.361,22 ευρώ
και αναμένει-σύμφωνα με τη σύμβασή τους-απολογιστικά στοιχεία από τα Κέντρα,
ώστε να ολοκληρωθεί η καταβολή του υπολοίπου για το 2011 και να συνεχιστεί η
ομαλή ροή της χρηματοδότησής τους.
Για το 2012, το Υπουργείο Υγείας εγκρίνει το ποσό των
5.500.000 ευρώ και έχει μέχρι στιγμής διαθέσει στον ΟΚΑΝΑ (για τα Κέντρα
Πρόληψης) το ποσό των 3.960.000 ευρώ. Ο ΟΚΑΝΑ έχει καταβάλλει προς αυτά, το
ποσό των 3.496.270,02 ευρώ.
Σε μεμονωμένες περιπτώσεις που φαίνεται να υπάρχουν οφειλές προς τα
Κέντρα από το Υπουργείο Υγείας μέσω του ΟΚΑΝΑ, αυτό οφείλεται στη μη αποστολή απολογιστικών στοιχείων στον ΟΚΑΝΑ, όπως προβλέπεται στις
3ετείς συμβάσεις που υπογράφει ο ΟΚΑΝΑ με το κάθε Κέντρο και στο άρθρο 3.2 της
Προγραμματικής Σύμβασης μεταξύ των Υπουργείων Εσωτερικών, Υγείας, ΟΚΑΝΑ, ΚΕΔΚΕ
και ΕΕΤΑΑ (3/4/2009). Ο αριθμός των Κέντρων που δεν έχουν καθόλου
χρηματοδοτηθεί για το 2012, για τους παραπάνω λόγους, είναι μόνο 13 και τα
συγκεκριμένα Κέντρα λειτουργούν με τα αποθέματά τους, τα οποία ο
Οργανισμός λαμβάνει πάντοτε υπόψη του.
Σε μια προσπάθεια ανοιχτού διαλόγου για τις «συνέπειες» των
περικοπών του προϋπολογισμού και εξεύρεσης λύσεων για την από κάθε εμπλεκόμενο
φορέα ομαλή ροή της χρηματοδότησης προς τα Κέντρα Πρόληψης, η Επιτροπή
Παρακολούθησης Κέντρων Πρόληψης έχει ήδη συνεδριάσει δυο φορές (13-7-2012 και
13-9-2012). Στην τελευταία συνεδρίαση της Επιτροπής συμφωνήθηκε από όλα τα μέλη
η αποστολή επιστολής προς τα συμβαλλόμενα μέρη (Υπ.Εσωτερικών, Υγείας, ΟΚΑΝΑ,
ΚΕΔΕ, ΕΕΤΑΑ), η οποία αφενός θα επισημαίνει τα όσα έχουν διαπιστωθεί από τη μη
εφαρμογή έως σήμερα των όσων προβλέπονται στα άρθρα 3 και 7 (ποσά και
χρονοδιάγραμμα καταβολής της χρηματοδότησης) και αφετέρου θα τονίζει την αντιστοιχία
του εγκεκριμένου προϋπολογισμού για το 2012 σε σχέση με τα οριζόμενα στην από
9/4/2009 προγραμματική σύμβαση. Αξίζει επίσης να αναφερθεί ότι σύμφωνα με τη
σύμβαση ο μέσος όρος χρηματοδότηση ανά έτος είχε καθοριστεί σε 19.542.591 ευρώ,
ποσό που όμως αναλογούσε στη λειτουργία μέχρι το 2013 83 Κέντρων Πρόληψης σε
όλη τη χώρα, ενώ αυτή τη στιγμή λειτουργούν 71 Κέντρα. Στις εν λόγω
συνεδριάσεις συζητήθηκε επίσης και το πιθανό ενδεχόμενο επικαιροποίησης
–τροποποίησης της προγραμματικής σύμβασης για το χρονικό διάστημα μέχρι τη λήξη
της σύμβασης (31/12/2013).
Τέλος, σε ο,τι αφορά τη χρηματοδότηση κατά 50% από το
Υπουργείο Εσωτερικών, τα Κέντρα έχουν λάβει από το υπουργείο για τα έτη
2009-2012 τα ακόλουθα ποσά: 2009-2010: 7.500.000 ευρώ, 2011: 5.700.000 ευρώ,
2012: 1.500.000 ευρώ.
Παρατηρούνται πράγματι καθυστερήσεις στη χρηματοδότηση των
Κέντρων Πρόληψης από το υπουργείο Εσωτερικών, με αποτέλεσμα να δυσχεραίνεται η
υλοποίηση δράσεων από τα Κέντρα.
Στην τελευταία Διυπουργική σύσκεψη που έλαβε χώρα στις 2-11-2012,
ο Υπουργός Εσωτερικών κ. Στυλιανίδης διαβεβαίωσε τη χορήγηση 3.000.000 ευρώ στα
Κέντρα Πρόληψης.
Η Υφυπουργός
Φ.Ν.Σκοπούλη
